资料显示，中国已经成为了世界第二大能源消费国，能源消费总量占到了全球的15%左右。而且随着中国经济的快速发展，能源消耗依然在呈持续上涨趋势，且增速迅猛。有关预测，到2030年我国对电能的需求将比现在增长两倍，能源消耗总量也将超过美国，达到世界第一位，能源形势不容乐观。

　　而与此同时，我国的能源使用又存在着利用率较低的事实。根据官方公布的资料，中国的单位GDP能耗是日本的7倍、美国的6倍、印度的2.8倍。这也说明了同世界先进水平相比，我们在节能方面存在着巨大的空间。

　　国家对提高能源的使用效率早已提出了明确目标：在我国的《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中就提出了“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20%左右，主要污染物排放总量减少10%的约束性指标。同时政府也通过合理配置公共资源和有效运用行政力量，确保其实现，但目前实际的节能效果仍落后于计划进度。